Wednesday, December 5, 2018

مستقبل "الصحراء الغربية" على طاولة النقاش بعد سنوات من الجمود

يجمع هورست كولر مبعوث الأمم المتحدة إلى الصحراء الغربية، كلا من الجزائر والمغرب وموريتانيا وجبهة البوليساريو يومي الأربعاء والخميس في جنيف حول "طاولة محادثات أولية".
ويأمل هورست كولر إحياء المفاوضات المتوقفة منذ 2012 حول هذه المنطقة المتنازع عليها.
واعتبر كولر في دعوته الموجهة للأطراف المعنية بهذا اللقاء في أكتوبر، أن "الوقت قد حان لفتح فصل جديد في المسلسل السياسي"، ويبدو كولر عازما على إيجاد مخرج سياسي ينهي آخر نزاع من هذا النوع في إفريقيا ما بعد المرحلة الاستعمارية.
وأجريت آخر جولة مفاوضات برعاية الأمم المتحدة في مارس 2012 دون أن تؤدي إلى أي تقدم في ظل تشبث طرفي النزاع بمواقفهما، واستمرار الاختلافات حول وضع المنطقة وتركيبة الهيئة الناخبة التي يفترض أن تشارك في الاستفتاء.
ومنذ تعيينه سنة 2017 مبعوثا أمميا للصحراء التقى الرئيس الألماني السابق هورست كولر عدة مرات أطراف النزاع، كلا على حدة، وأدت جهوده إلى جمع المغرب والبوليساريو والجزائر وموريتانيا رغم أن كل طرف ينظر لصيغة اللقاء من زاوية مختلفة، فالجزائر تؤكد أنها تحضر بصفتها "بلدا مراقبا" بينما تعتبرها الرباط "طرفا" في النزاع.
إقرأ المزيد
المغرب يجدد طلبه للجزائر للإعلان رسميا عن موقفها من مبادرة الدعوة الملكية إلى الحوار
وتطمح الأمم المتحدة لجعل اللقاء المرتقب عقده في قصر الأمم بجنيف "الخطوة الأولى في مسار مفاوضات جديدة"، من أجل التوصل إلى "حل عادل، دائم يحظى بقبول جميع الأطراف ويساعد في تقرير مصير شعب الصحراء الغربية" وفق ما ورد في ورقة إخبارية للمنظمة الأممية.
ويتضمن جدول أعمال اللقاء عناوين فضفاضة تتعلق بـ"الوضع الحالي والاندماج الإقليمي، والمراحل المقبلة للمسار السياسي" بحسب نفس الورقة.
وتطالب جبهة البوليساريو التي أعلنت في 1
اعتبر زعيم التيار الصدري في العراق، مقتدى الصدر أن القادة "الشجعان" الذين حرروا الأراضي من سيطرة "داعش" هم الأولى بشغل حقيبتي الدفاع والداخلية في الحكومة الجديدة.
ووجه زعيم التيار الصدري، اليوم الاثنين، رسالة إلى رئيس الوزراء الجديد عادل عبد المهدي، دعاه فيها إلى "عدم الانصياع إلى ما يجري خلف الكواليس من تقاسم للمناصب"كما دعاه الصدر كذلك إلى أن يعتبر أن القادة "الشجعان" الذين حرروا الأراضي من سيطرة "داعش" هم الأولى بشغل حقيبتي الدفاع والداخلية اللتين لم يتم حتى الآن تعيين وزراء أصيلين لشغلهما.
976 "الجمهورية العربية الصحراوية" من جانب واحد، بإجراء استفتاء تقرير المصير من أجل حل هذا النزاع، الذي ولد لدى انسحاب إسبانيا من هذه المستعمرة.
وترفض الرباط أي حل آخر خارج منح الصحراء الغربية حكما ذاتيا تحت السيادة المغربية، منبهة إلى ضرورة الحفاظ على الاستقرار في المنطقة.
ويبسط المغرب سيطرته على 80 بالمئة من مساحة الصحراء الغربية الممتدة على 266 ألف كيلومتر مربع، مع شريط ساحلي غني بالسمك بطول 1000 كيلومتر على المحيط الأطلسي، وتتعامل السلطات المغربية مع المنطقة، الغنية بالفوسفات، مثلما تتعامل مع
عرض المتحدث باسم القوات المسلحة المصرية العقيد أركان حرب تامر الرفاعي، فيديو لمعرض "إيديكس 2018" العسكري الأضخم في مصر والشرق الأوسط، الذي افتتح اليوم الاثنين في القاهرة.
إقرأ المزيد
شاهد.. مقاتلات "تي-50" وصواريخ "إس-400" والوحش "زوبر" في فيديو أطلقه الجيش المصري
وتظهر خلال الفيديو مجموعة من الأسلحة والمعدات العسكرية الروسية والأمريكية، من بينها مقاتلة الجيل الخامس الروسية الحديثة سوخوي "تي-50"، التي من المقرر عرضها خلال عمل المعرض، بالإضافة إلى مجموعة أخرى من أبرز الأسلحة الروسية.
ويقام المعرض العسكري الضخم في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2018، وهو المعرض الدولي الأول للصناعات الدفاعية والعسكرية "إيديكس 2018 "، بمركز مصر للمؤتمرات والمعارض الدولية.
وتقوم وزارتا الدفاع المصرية والإنتاج الحربي، بالتعاون مع شركة "كلاريون إيفنتس" الإنجليزية العالمية للدفاع والأمن بتنظيم المعرض، الذي يجري تحت رعاية الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي.
باقي جهات المملكة الأخرى

Tuesday, November 20, 2018

ما الذي يقوله السعوديون بشأن مقتل خاشقجي

وباتت الصحف في تركيا متحدثة باسم الحكومة فقد كانت مؤخرا مصدر التسريبات عن قضية خاشقجي.
ويوجد في تركيا أكبر عدد من السجناء الصحفيين وهي تحتل رقم 157 في مؤشر حرية الصحافة من بين 180 دولة.
وتابع قائلا إنه خلال العامين الماضيين تم التحقق من زيف 526 قصة أغلبها سياسي وقد تم استخدام صور تم التلاعب بها أو مزاعم كاذبة على وسائل التواصل الاجتماعي.
وحتى تقصي الحقائق يمكن استخدامه كأداة لتحقيق أهداف سياسية في تركيا، فأحد مواقع تدقيق الأخبار، والذي تديره كاتبة عمود في صحيفة صباح الموالية للحكومة وزوجها، يقوم بدلا من تحري صدق الأخبار والصور بمساندة موقف الحكومة ويعمل على نزع المصداقية عن المعارضين.
وقال فوكا:"لا توجد حرية تعبير في تركيا فحتى مواقع تقصي الحقيقة تستخدم كدعاية، فهي سلاح آخر في يد الحكومة."

وفي عام 2016 قام الصحفي التركي الشاب محمد أتاكان فوكا بإطلاق موقع تييت دوت أورغ وكلمة تييت تعني بالتركية تأكيد، ومهمة الموقع التأكد من صدق الأخبار المنتشرة أونلاين.
وقال فوكا إنهم يستخدمون في الموقع مزيجا من المهارات الصحفية والتكنولوجيا الرقمية لكشف القصص الزائفة والتي تصل لنحو 30 قصة يوميا.
خلصت وكالة الاستخبارات المركزية "سي آي أيه" إلى أنّ ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان هو من أمر بقتل الصحفي، جمال خاشقجي، الذي اختفى في قنصلية بلاده في اسطنبول، حسب تقارير نشرتها وسائل إعلام أمريكية.
وقالت مصادر مقربة من الوكالة إن سي آي أيه فحصت الأدلة التي بحوزتها بشأن القضية فحصا دقيقا.
ولم يصل المحققون إلى "دليل صارخ" على ضلوع ولي العهد السعودي في عملية القتل، ولكنهم يعتقدون أن مثل هذه العملية لابد أنها تمت بموافقته.
ونفت السعودية هذه الادعاءات، وقالت إن ولي العهد لم يكن على علم بأي شيء في هذه القضية.
وقتل خاشقجي يوم 2 أكتوبر / تشرين الأول بعدما دخل قنصلية بلاده في اسطنبول، ولا تزال جثته مختفية.
وتتزامن التقارير عن تحقيق سي آي أيه مع إقامة صلاة الغائب على الصحفي المقتول في السعودية وتركيا.
وتقول صحيفة واشنطن بوست، التي كان خاشقجي يكتب فيها، إن تحقيق سي آي أيه مبني على اتصال هاتفي أجراه خالد بن سلمان، شقيق ولي العهد، وسفير السعودية في واشنطن.
ويعتقد أن خالد بن سلمان اتصل بخاشقجي، بتوصية من شقيقه ولي العهد، وطمأنه على سلامته إذا ذهب إلى القنصلية.
ولم يعلق البيت الأبيض ولا وزارة الخارجية الأمريكية على تقرير سي آي أيه، حتى الآن، ولكن المصادر تقول إن الوكالة أطلعتهما على النتائج التي توصل إليها المحققون.
ويعتقد أيضا أن سي آي أي فحصت اتصالا هاتفيا تلقاه أحد مساعدي ولي العهد من المجموعة التي قتلت خاشقجي.
ونقلت وسائل الإعلام الأمريكة عن مصادر قريبة من سي آي أيه أن المحققين لم يعثروا على أي دليل يربط ولي العهد مباشرة بعملية القتل، ولكنهم يعتقدون أن مثل هذه العملية لابد أنها تمت بموافقته.
وخلص المحققون حسب واشنطن بوست إلى أنه "يستحيل أن تكون هذه العملية تمت دون علمه بها أو ضلوعه فيها".

وسلمت قطع جثته إلى "متعاون" خارج القنصلية. ويجري البحث عن المتعاون وعن بقايا الجثة.
وجهت النيابة العامة تهما لأحد عشر شخصا في مقتل خاشقجي، وطلب المدعي العام عقوبة الإعدام لخمسة منهم.
لم يحدد المدعي العام هوية المتهمين

Thursday, October 11, 2018

刚果(金)大因加水电站项目公然无视国际法

刚果河上的因加3期大坝是世界上规模最大的水电项目——大因加水电项目(装机4千万千瓦)的第一阶段工程。

尽管刚果民主共和国(刚果(金))90%的人口还没有用上电,但该项目主要为了服务矿业公司和南非等出口市场的用电需求。

世界银行和世界能源委员会将因加3期大坝描述成一个“非洲梦想工程”,一个吸取了既往大型项目经验教训的典范。但这个水电项目正逐步沦为罔顾人民利益、漠视环境保护的政治秀。

另一方面,对于承建的中国水电建设公司来说,这座大坝也将成为他们重要的测试场。

2013-2014年间,非洲开发银行( )和世界银行为这项预算高达140亿美元(约合920亿人民币)的项目的准备工作
拨款1.41亿美元(约合9.28亿人民币)。拨款中包含了该项目的社会和环境影响评估的费用。

尽管这两家多边融资机构并没有对这个大型项目所带来的收益提出质疑,但他们至少在一定程度上能够确保因加3期大坝工程在社会、环境、反腐败等方面遵守国际标准。

但真会如此吗?2015年9月,澳大利亚雪山工程公司( )赢得了为该项目开展社会和环境影响评估以及制定安置计划的
合同。内部消息称,刚果(金)政府对投标结果并不满意,并拒绝和雪山公司合作。

根据世界银行的采购指南的规定,贿赂政府官员的公司将被列入黑名单。我们只能推测刚果(金)的政府官员没有从这家澳大利亚公司收到他们所期望的东西。

目前距世界银行和非洲开发银行拨款已经有两年多,但因加3期的社会和环境影响评估仍然没有启动。今年5月上旬,大因加项目办公室主任布鲁诺·卡潘吉
宣布刚果(金)政府将在3个月内为这座大型水坝选定开发商,并将在2017年6月之前开工。

欲速不达

刚果(金)政府称,因为与因加3期的主要购电方南非的合同在2021年即将过期,因此,因加3期的建设周期时间紧迫。当时力排众议和刚果(金)签订合同的南非总统祖马将于2019年退任。在那之后,南非
不太可能再续签合同。当然,刚果(金)政府早就意识到了这一点,他们突然如此着急并不仅仅是因为和南非的合同即将到期。

更重要的原因可能是刚果(金)总统约瑟夫·卡比拉想在2016年底他第二个任期期满之后继续执政。这种连任是违宪的,为此,卡比拉需要贿赂一大批政治家和法官。与因加3期的开发商签订价值数十亿美元的合同将无疑有助于他搞好和国内政治掮客们的关系。

自然威胁

刚果河的
鱼类品种仅次于亚马逊河。因加3期大坝将给这里丰富的渔业资源带来严重的破坏。然而,刚果(金)政府无视该河流的生态敏感性,至今仍未开展因加3期的环境影响评估工作。

在今年4月的一次与民间社会团体的会议上,布鲁诺·卡潘吉表示,前期的可行性研究(该研究并未对项目的环境影响进行详细评估)表明该项目不会造成任何负面影响。在5月上旬的一次会议上,布鲁诺·卡潘吉还质问国际河流组织(  )以及我们在刚果的合作方 :为什么非政府组织不“委派或资助”这样的研究。

中国投资

布鲁诺·卡潘吉明确表示他希望将因加3期交给中国的集团公司,并且在中国资金的支持下建设。
5月上旬他表示,中国的公司“最多需要5年就能完成项目建设。如果让他们想怎么干就怎么干的话,甚至能在4年之内就能完成这个项目”。

世界上最大水电项目竟然在没有社会和环境影响评估的条件下就开工,这真是骇人听闻!

中国政府要求其水电建设公司必须在进行了环境影响评估之后,才能承接海外工程项目。可能参与大坝建设的中国长江三峡集团公司和中国水电国际公司都已做出
承诺,在没有进行此类评估的情况下绝不参与任何项目的建设。

在没有开展全面的尽职调查的情况下建设因加3期,将严重损害中国公司为提升其国际环保记录所付出的努力。

可问题是,外交政策的考量,特别是涉及到
中国在刚果(金)矿业的利益时,是否会战胜经济和环境责任呢?在支持卡巴拉总统并保护其在刚果境内的矿业公司,与维护其作为国际水电开发商的声誉二者之间,中国会作何选择呢?

不管钱从哪里来,有一件事是显而易见的:对任何投资者来说,对一个在竣工之前合约就有可能过期的项目投资140亿美元实在是一项危险的赌博,任何一个没有进行社会和环境评估就承建一座大型水坝的开发商都会沦为市场上不入流的角色。公众会持续关注大因加水电项目。

Wednesday, September 12, 2018

印度水灾使数十万人流离失所

据路透社报道,印度官员称,早来的季风降雨肆虐印度东北部,造成至少30人死亡,几十万人无家可归。
报道说,在东北部边远的阿萨姆邦,齐腰深的洪水浸泡了500个村庄,大约30万人无家可归。今年,造访印度北部的季风至少早来了两周。

印度政府为这些无家可归者设立了临时避难所,但对政府的反应也有人不满。

报道引据一位叫拉迈什•裴古的学生领袖的话说,“居民年年遭灾,而政府只在洪水来了才警醒,对灾民缺乏长期救助和康复计划。”
据《卫报》报道,联合国难民署署长说,全球变暖迫使世界各地离开家园的人数创新高。
联合国难民署高级专员 说,气候变化可突出资源稀缺矛盾而导致冲突,从而使人们流离失所。

  说,气候变化在今天造成强迫性迁移的最主要因素之一。由它带来的环境影响可迫使人们离开传统的居住地,同时还会引发极端贫困和冲突 。

他说,气候变化,全球经济放缓和冲突彼此相互影响,这使迁移人群的分类工作越来越困难。
据《路透社》报道说,一联合国粮食问题专家说,农耕方式上的简单变化可使非洲粮食生产在两个季度内增长两到三倍。
联合国粮食及农业组织的 说,食品价格高涨意味着非洲将结束它对进口粮食的依赖。

他说,各国政府应降低化肥价格和引进高产种子品种。他还敦促加大在灌溉上的投资,但不赞成高科技的解决方案,如转基因生物。

  在肯尼亚内罗毕举行的粮农组织地区大会期间对《路透社》说,他希望这个长达一周的会议会为非洲的农业部门制定"可实施的决定"。

该部门雇佣了非洲约2/3的劳力。
坐落在美国南加州沙漠中的一世界最大太阳能发电站面临着强烈的反对意见, 因为他们计划在该地建立一条长达240公里穿越原始公园以达圣地亚哥市的高压输电线 。
圣地亚哥煤气与电力公司的电线将穿过安萨玻里哥沙漠国家公园。据《美联社》描述, 该公园以其远足步道,野花,棕榈林,仙人掌和壮观的山区景观而闻名。

可再生能源公司在偏远地区寻求可以充分利用丰富太阳和风力的低廉土地。公用事业主管表示,没有人会在没有电力线路连接大城市的偏远地区建厂。

但环保主义者还是认为可再生能源应该靠近人口密集地区产生。其中一项计划是在洛杉矶地区的屋顶上安装太阳能电嵌板。
荷兰环境评估机构一新报告似乎表明,中国已成为世界上最大的二氧化碳排放国。专家说,这项调查结果给北京施加了更大压力,敦促公布其的中国数据。
该研究表明,去年中国的碳排放量比美国总排放量高14%。这是由欧洲或美国的研究员提供的第三份表明中国碳排放量为最大的报告。

《路透社》引据中国绿色和平组织的杨爱伦报道说:"不管有多少这类的报告,仍需中国对此情况进行确认。"

《路透社》引述“中外对话”总编伊莎贝尔·希尔顿的话说,这些调查结果将对中国施加压力,以加入“后京都协议”。 "中国有句俗话叫树大招风。 中国政府意识到,作为世界上最大的碳排放国并在积极建设燃煤发电厂站,中国在国际外交中和在道义上处在了一个不利的地位。
中国政府官员周一表明,由于大雨袭击中国南部,数以千计的5.12地震灾民正在迁移, 以躲避大雨引发的山体滑坡危险。
据《新华社》报道,近日来,余震已进一步增加了滑坡的风险。 "持续的震动和多重强地震不断引发汶川县脆弱斜坡边缘的坍塌和泥石流。受损的房屋在余震中不断倒塌。

《路透社》报道说,为避免滑坡造成的危险,5万居住在震中汶川县的灾民将搬迁别处。

民政部说,遭受洪水侵袭的中国南方已有57人死亡,127万人被迫在近几天迁移到安全地带。国家气象服务已经警告说,中国北部的黄河今年也可能出现"相当大"的洪水。
柬埔寨政府已批准了由中国公司投资的10亿多美元的两座大型水电项目。
这两个新项目分别是 大坝和 大坝,它们都将建在西南部的戈公省。政府说这两座水坝将确保柬埔寨以合理的价格提供能源供应。

但环保人士对这些项目提出批评。美国国际河流网络组织的卡尔·米德尔顿今年3月对《路透社》说: "水电站糟糕的规划和发展可能给柬埔寨河流系统带来不必要的和不可弥补的损害,以及严重后果" 。

中国重型机械总公司将出资5.4亿美元修建 y大坝。该建成投产后能产246兆瓦的电。中国的米歇尔公司将投资4.9亿美元建造St  大坝。该项目建成后将发电338兆瓦。

Saturday, September 1, 2018

中国进军英国核能市场

英国政府日前公布,已批准中国企业参与英国的核电站的建设,这是英国近20年来兴建的首座核电站。

此外,全球最大核电运营商法国电力集团公司( )宣布与英国政府就修建欣克利角C核电站达成协议,其生产的电力售价将接近目前市场价格的两倍 。根据部分报导,该协议可带来至少八百万英镑的收益。

中国广核集团有限公司也是就修建欣克利角C项目的参与者,国有企业广核集团占据了中国核工业的大半壁江山。

中国1985 年才进入民用核能领域,但发展势头迅猛,进军英国这个西方主要市场便是其展现核实力的良机。

但是,评论家对中国核工业的透明度欠佳表示忧虑。此前,也有评论者则质疑中国是否有能力在全球核工业中扮演领头羊的角色。

然而,目前中国国内最切实的关注则是是否要急促发展世界级的核工业。中科院理论物理研究所的核专家何祚庥表示,如果中国继续推进目前的核能建设计划,核事故将不远矣。

英国环保团体则相信新核电站的协议将会夺走对可再生能源的投资。

"由于合约的定价是将近市场电价的两倍,下一代消费者将不得不负担更高的能源开支。而以核能取代更新、更洁净、且价格大幅下降的新能源科技,将会扭曲英国的能源政策。" 绿色和平执行长约翰‧舒文表示。

"丹麦东能源公司宣布,离岸风电的价格将在 2020 年期间大幅下降,达到跟核能差不多的水平,这样的形势下实在没有道理进行新的核电站项目。"

缺乏放射性废弃物处置计划则是另一个焦点问题。日前,英国唯一同意长期处理核废料的坎布里亚郡已否决了核废料填埋场的计划。

Monday, August 27, 2018

英国央行对气候变化金融风险发出警告

英国央行行长马克·卡尼(  )近日发出警告称,气候变化将会给经济发展带来一定影响,尤其是极端气候可能会让保险公司及其他金融机构付出巨额代价。

卡尼在本周举行的一次保险行业会议上发表演讲称,气候变化所带来的威胁“与其潜在的影响相比不值一提”。如果不控制温室气体的排放,我们的子孙后代将承受无法控制的巨大代价。

英格兰银行此前发布了一份气候变化对英国保险业影响的报告。卡尼告诫保险公司应加紧评估气候类自然灾害对其资产负债表的影响,并适当调整投资组合,从而避免对人为的气候变化起到推波助澜的作用。

卡尼在英国保险公司劳合社(   )总部表示,“虽然我们还有时间采取行动,但是机遇的窗口毕竟有限,同时也在不断缩小。”

此外,卡尼还回顾了去年他曾在多个场合强调的观点,即加强对碳密集型企业的监管,并收取与气候变化相关的问责费用。

卡尼说,即将于12月份召开的联合国气候峰会应讨论成立以产业为主导的“气候信息披露行动小组”,那些依赖化石燃料的企业应该向其提供自身温室气体排放的具体数据。

科学家预测,若要将全球气温升高的幅度控制在2℃内,则煤、石油和天然气等化石燃料的消耗量就必须是全球现有化石燃料储量的五分之一到三分之一。

卡尼本周还表示,“如果这一预测接近事实,那么绝大部分的燃料储量将会‘搁浅’。没有昂贵的碳捕获技术的支撑,就意味着无法使用石油、天然气和煤炭等化石燃料,而这本身也会对化石燃料经济产生影响。”

那些敦促金融机构从化石燃料中撤资,并呼吁投资组合中应反映气候变化影响的团体组织都对卡尼的最新声明表示欢迎。各方正努力准备在即将召开的巴黎峰会上达成一份有意义的气候协议,而私营部门也在是否支持这一努力上面临着日渐升高的压力,在此情形下,卡尼的呼吁显得尤为及时。

“卡尼是在卢廷大钟下发表这番演说的,这是英国劳合社在宣布足以影响市场的重大事件时的一贯做法。卡尼选择这个场合发表他的演说可谓再合适不过。他在讲话中强调了要加强碳排放信息披露的一致性和可靠性,从而让使投资者能够对自身投资组合中的气候风险作出更全面的评估。对此,我们表示欢迎。”气候变化机构投资者团体( e)首席执行官斯蒂芬妮·普法伊费尔( )如是说。

上周发布的一份报告称,市值总计高达2.6万亿美元的多家金融机构纷纷撤出了他们在化石燃料领域的投资,从而释放出更多的资金投入低碳能源。这其中既有养老基金,也有私营企业。如果全球继续削减碳的排放,那么资源行业以及投资于资源行业的企业都可能会遭受巨额损失。今年,上述警告更加令人振聋发聩。

中国是世界上燃料消耗量最大的国家,而随着中国治理燃料发电引发的污染问题,其煤炭需求量大幅减少。不过,经济增长放缓、使用可再生能源发电以及充足的水电供应等因素也是导致煤炭需求减少的推动力量。

随着商品价格进一步回落,燃料生产和运输环节、以及钢筋和水泥等能源密集型材料生产企业不仅取消了新的项目,还关闭了现有的产能。

本周,全球最大的大宗商品交易企业嘉能可( )的股价大跌,再次提醒人们商品市场危机四伏。不过,生产商声称,由于供应的限制以及印度等快速工业化国家的需求,煤碳等燃料的价格终将回升。而天然气生产商依然在大肆宣扬天然气的前景,称其比煤炭更加清洁,尽管天然气也是温室气体排放的一个主要来源。

不过撤资运动的支持者们指出,中国、美国和欧盟等经济大国将对各自的能源结构进行结构性调整,其中可再生能源的占比将发生决定性变化。这一趋势将会使得许多化石燃料生产商未来变得无利可图。

Wednesday, June 27, 2018

какие проблемы обсудят европейские лидеры на саммите ЕС

28—29 июля в Брюсселе состоится традиционный саммит глав государств ЕС. Собрание лидеров проходит в формате Европейского Совета — высшего политического органа Евросоюза. Согласно праву ЕС, такие встречи должны проходить не менее двух раз каждые полгода. Принятые на них решения становятся директивами как для национальных государств, входящих в Союз, так и для органов самого ЕС, но по большинству вопросов нужно согласие всех стран-членов. Судя по количеству проблемных вопросов, вынесенных на повестку дня, летний саммит обещает быть довольно загруженным. 
Тема номер один — миграция. Лидеры европейских государств даже провели в преддверии саммита неформальную встречу по этому вопросу в Брюсселе 24 июня. Правда, на неё не явились главы стран Вышеградской группы: Польши, Венгрии, Чехии и Словакии. По итогам канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что рассчитает на заключение прямых договорённостей по миграции с отдельными странами-членами, что, по мнению Reuters, говорит о провале саммита. В свою очередь президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что миграционный кризис «перерос в политическую стадию».
Ранее пришедшие к власти на волне антимигрантских настроений правительства Австрии и Италии заявили о создании блока, выступающего за ужесточение правил в отношении прибывающих в ЕС чужаков. К ним присоединился главный партнёр Ангелы Меркель в блоке ХДС/ХСС, лидер баварского Христианско-социального союза Хорст Зеехофер.
Согласно официальной информации, распространённой Европейским Советом, главным вопросом миграционной повестки дня должно стать реформирование Общеевропейской системы предоставления убежища. Сейчас ответственность за предоставление убежища мигранту несут страны, где либо сам приезжий обратился с такой просьбой, либо где его внесли в базы данных. Потому беженцы, прибывающие по морю в Грецию, Испанию и Италию стали исключительно головной болью этих государств. Но против механизма квот, позволяющих перераспределить часть беженцев по другим странам Союза, резко выступают государства Восточной Европы, прежде всего Польша и Венгрия.
В преддверии заседания Европейского Совета лидеры ЕС выступили с разными инициативами по этому вопросу. Так, итальянский премьер-министр Джузеппе Конте по итогам саммита 24 июня предложил создать центры по приему беженцев во всех странах ЕС и перейти к принципу «тот, кто высаживается в Италии, высаживается в Европе». Премьер Польши Матеуш Моравецкий, в свою очередь, 25 июня выступил за то, чтобы вместо приёма мигрантов, оказывать помощь странам, откуда они направляются в Европу. Эммануэль Макрон выступил за сотрудничество в нормализации миграционных потоков со странами, откуда в ЕС прибывают мигранты, наподобие соглашения, заключённого ранее с Турцией. Сейчас речь идёт о создании миграционных центров ЕС в Алжире, Нигерии, Египте, Ливии, Марокко, Нигере, Тунисе и Албании

Tuesday, May 8, 2018

德里雾霾“红警”映射出全球气候行动的失败

由于空气污染严重,德里采取了类似北京空气污染红色预警的强干预手段,包括学校停课。但解决空气污染问题的明确方案却尚未产生,各地方政府彼此之间,以及地方与中央政府机构之间还在相互指责。

印度环境部长哈什·瓦尔丹建议居民不要恐慌,并表示政府已经制定了分级预警行动计划。但该计划据称已经实施了12个月之久,却似乎并没有起到什么作用,德里的空气污染却还是跟去年一样糟糕。

解决德里的空气污染问题有一个显而易见但却成本很高的办法。印度北部地区高达90%的空气污染是由于邻近的旁遮普邦和哈里亚纳邦的农民焚烧秸秆所致。印度政府已经制定出了解决计划,但由于相关各邦无法就4.6亿美元的成本如何分担达成一致意见,该计划也就随之破产。

政府已经在气候变化适应问题上花费了大量资金。一项研究表明,  4财年印度在这个问题上共花费了918亿美元,预计到2030年该数字将增至3600亿美元。
据非政府组织“德国观察”(Germanwatch)估计,极端天气事件造成印度基础设施直接损失高达210亿美元,几乎相当于其GDP总量的1%,并与印度的全年卫生预算不相上下。

因此,德里的雾霾让我们看到了气候变化给发展中国家带来了怎样深重的影响,而这在很大程度上是由发达国家的历史碳排放造成的。

像印度这样的国家在处理这些问题时,承受着巨大损失和费用,从而无法将资金用于那些简单易行但却成本很高的解决方案,这样一来,反而产生了巨大的碳排放。印度人焚烧农作物将不可避免地增加大气中的碳浓度,进而加剧了全世界共同面临的气候变化问题。

问题更严重的是,那些为了保护自己而不得不应对此类问题的国家还必须要提高国内生产总值。在今年波恩气候谈判召开之前专为印度记者举行的一次信息发布会上,德国驻印度大使馆经济、环境和城市发展参赞托马斯·哈格贝克介绍了德国的低碳转型战略。他强调,化石能源转型并不是没有成本的,而且需要大量的资金投入。

德国的人均GDP近 美元,而印度仅为1850美元。因此,作为仅次于中国、美国和欧盟的第四大碳排放国,印度及其他发展中国家可能会采用那些简单易行、价格低廉的技术来提高国内生产总值,一部分原因是因为适应气候变化
的成本太高。如此一来,燃煤电厂仍是亚洲能源增长的主要驱动力之一也就不足为奇了。

是时候为污染“买单”了

环境污染具有扩散性和长期性,而且众所周知也是未纳入经济核算的主要成本之一。但现在是时候该为此“买单”了。同前几代人相比,现在这一代人是一千年以来首次出现平均寿命缩短的一代。我们的孩子正在为此付出代价,这很大程度上是空气污染造成的。

从今年波恩气候谈判开幕的那一刻起,有关发达国家应如何履行对发展中国家的义务,弥补后者因气候变化而承担的成本和损失的议题,为大会的进程蒙上了一层阴影。

德里的雾霾与全球大背景息息相关,如果没有一个全球性解决方案,德里的雾霾也无法消散。从长远来看,发达国家拒绝讨论这一问题损害的将是我们所有人。